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要从机制上保证矿区群众从资源开发中获益

1116日,在国土资源部举行的找矿突破战略行动5年成果新闻发布会上,国家发展和改革委员会相关负责人在回答中国矿业报记者提问时表示,要积极倡导矿业社会责任,构建矿山企业与社区群众利益共享机制,让原住居民有机会从资源开发中持续获得收益。

十三五时期是全面建成小康社会的决胜阶段,农村贫困人口脱贫是全面建成小康社会最艰巨的任务。地质工作涉及到社会发展的方方面面,国家发改委在规划地质工作在脱贫攻坚方面有哪些部署和考虑?

针对记者的提问,这位负责人表示,一是发挥资源优势助力脱贫攻坚。加大政策支持力度,在地质调查重大工程部署(如农业地质调查)、资源勘查开发工作布局等方面,向革命老区、民族地区、边疆地区、集中连片贫困地区倾斜,增强自我发展能力,有效支撑脱贫攻坚。二是完善资源开发利益分配制度。按照《贫困地区水电矿产资源开发资产收益扶贫改革试点方案》要求,加快探索集体股权参与项目分红的资产收益扶贫长效机制,使资源收益进一步向原产地、原住居民贫困地区和贫困人口倾斜,倡导矿业社会责任,构建矿山企业与社区群众利益共享机制,鼓励矿山企业投资当地教育、卫生、基础设施、生态环境等社会民生事业,使人民共享发展成果,促进社会和谐稳定。鼓励资源型企业转入开发阶段时在当地注册公司,使资源开发中形成的税收留存当地,以进一步支持资源所在地脱贫攻坚,通过资源开发带动当地经济社会发展。

国务院办公厅日前印发《贫困地区水电矿产资源开发资产收益扶贫改革试点方案》,计划从2016年底至2019年底,在集中连片特困地区县和国家扶贫开发工作重点县选择约20个水电、矿产资源开发项目,开展资产收益扶贫改革试点。

这位负责人介绍,此次改革试点从体制机制创新入手,按照资源变资产、资金变股金、农民变股民的思路,水电、矿产资源开发项目占用集体土地的土地补偿费作为资产入股试点项目,形成集体股权,并通过分红制度,使村集体和贫困户能够长期获得资源开发收益。

这位负责人强调,与以往一次性补偿方式不同的是,资源开发收益是一种长效补偿方式,将原住居民安置与水电、矿产资源开发紧密结合起来,让原住居民从资源开发中有机会持续获得收益。

 

 

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