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融入地方 地灾防治成效显著

——省地灾应急抢险技术中心与增城区联合防灾减灾巡礼

叶国志

 

增城区位于广州东北部,属丘陵地貌。正果镇等山区农村都有建房靠山的习俗,却未曾想到,有的山是靠不住的。在山体滑坡地质灾害发生时,遭遇房屋被冲垮,人民生命财产会遭受巨大损失。

近日,我们来到增城区正果镇麻冚村欧冚合作社东侧山体滑坡治理工地。只见滑坡的边坡很陡,约50-70°,坡宽200余米,坡高约70米。采用锚杆网格式植草皮加固法治理,上下共分四层阶梯式护坡网络,排水沟用混凝土砌成。据镇干部李文果介绍,2014年“523”特大暴雨连续几天,增城区国土局和省地灾中心派人组织镇村干部及群防群测人员全天候巡查,监测边坡变化趋势,向村民发放防灾避险“明白卡”,设置警示牌,拉起警戒线,做好防灾工作。65日,这个边坡发生了滑坡灾害,造成16间泥砖房完全倒塌,另有多栋房屋损坏。由于预防措施及时落实,没有造成人员伤亡和重大财产损失。2018年,该边坡治理工程项目通过“招拍挂”,区财政拨专款180万元进行治理。目前,护坡工程已植上草皮,宣告竣工。

在正果镇麻冚村上松元社已完工的山体大滑坡治理工程前,增城区国土资源和规划局副局长许松辉指着警示牌说,增城区于2014年起,开展建设地质灾害防治高标准“十有县”以来,扎扎实实做好“十有”工作,区国土地质科的同志和省地灾防治中心的技术人员长年奔忙在地质灾害防治最前线。

据悉,增城区在省地灾防治中心专家协助下,在建设高标准地灾防治“十有县”中,主要抓了“三个建设”:一是建立地灾防治的组织保障体系区政府成立防治领导小组,区领导任组长,区国土局由地质科负责地灾点监测工作,人员落实到镇国土所。制度全覆盖,建立了地灾点调查排查、巡查核查、值班值守、预警预报、应急处置、科普宣传、培训演练、项目和资金管理等制度,防治有规划、工作有计划、年度有方案、点上有预案。落实地灾防治经费列入年度财务财政预算,专款专用,与部、省项目配套的资金及时到位。

二是建立健全群防群测与专业地质技术队伍相结合的地灾防治监测体系。重大隐患点安装专用监测预警设备;群测群防员配备简易监测预警装备;定点定时监测记录与分析,并形成年度各地灾隐患点的监测报告。建立预警制度,国土局与气象部门建立地灾气候风险预报会商机制,通过广播电视、手机短信发送给各级防灾责任人。建立评估、避让制度。增城区国土局与省地灾应急抢险技术中心紧密合作,按照年度工作方案,对全区120多个地灾隐患点建立档案,汛期前巡查、排查,汛期中调查、预警预报,制订应急处理方案,对每处威胁人员安全的地灾点实施避险措施。仅在20189月,全区在迎战超级台风“山竹”时,增城区国土局领导带领地质科人员与省地灾防治技术中心专家,深入各地灾点开展排查、避险安置等工作,下达紧急撤离通知书,划定警戒线,发放“明白卡”,成功撤离受威胁群众1000余人。“山竹”过境时,区国土局24小时值守,集结30多名应急抢险技术骨干与省地灾中心专家一起随时待命。“山竹”过境前后,累计出动车辆175台次,人员400多人次,完成对所有地灾隐患点的巡查,共发出预警信息4560余条,未发生人员伤亡事故,成效十分显著。

三是建成科普宣传、应急演练体系。2018423-24日,增城区国土局与省地灾技术中心联手,在“地球日”活动中开展地质灾害防治知识宣传,增强全民防灾减灾意识和临灾自救与互救能力。2018913日增城区国土局、省地灾应急技术中心、荔城街道办、区教育局联动,在荔城二中一侧地灾隐患点开展突发地灾应急演练,整个过程情景逼真、组织严密、衔接合理、参演人员认真、井然有序。演练证明,增城区群防群治应急反应能力是很强的。正是这次演练,为几天后抗击“山竹”超强台风的实战奠定了应急处置基础。

五年来,增城区国土局地质科的干部、职工和省地灾防治技术中心的技术人员兢兢业业、埋头苦干,区政府的统一领导下,为保增城一方平安,在地质灾害防治中取得“零伤亡,无重大财产损失”的显著成绩,向政府和人民交出的一份出色的答卷。



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